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【關(guān)注與視野】《瞭望》:國企“輿論偏見”背后

發(fā)布日期:2012-05-03作者:jtdqgzb點(diǎn)擊量:5718次
《瞭望》:國企“輿論偏見”背后
 
原文作者:尚前名 牟婉君
 

  當(dāng)代國家間的競(jìng)爭(zhēng),在經(jīng)濟(jì)層面的直接表現(xiàn)就是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。在關(guān)系國家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持國有經(jīng)濟(jì)的控制力,既是出于中國特色社會(huì)主義原則的要求,也是出于國家戰(zhàn)略的需要


  一半是火焰,一半是海水,中國的國有企業(yè)似乎正經(jīng)歷著“冰火兩重天”。


  在事業(yè)發(fā)展上,國有企業(yè)近年來一直闊步前行。在《財(cái)富》雜志公布的2011年世界企業(yè)500強(qiáng)中,共有59家國企榜上有名,其中中石化、中石油和國家電網(wǎng)更是位列前十。需要強(qiáng)調(diào)的是,這59家國企中,當(dāng)年新增的超過10家,繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長態(tài)勢(shì)。


  尤其是作為國企核心的中央企業(yè),表現(xiàn)出更充分的市場(chǎng)活力與競(jìng)爭(zhēng)力:“十一五”期間的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番,年均國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到115%。


  即使是在最困難的2008年,中央企業(yè)利潤同比雖下降30.8%,但上交稅金不降反升,達(dá)到10426億元,同比增長18.6%,占當(dāng)年中央財(cái)政收入的17%,成為社會(huì)事業(yè)的支撐力量。


  然而與國企貢獻(xiàn)沒有同步的是,一些聲音在評(píng)價(jià)國企時(shí),往往想到的卻是壟斷暴利、高薪低效、腐敗浪費(fèi)、與民爭(zhēng)利這樣的“負(fù)面”詞匯。


  “尤其是自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,伴隨著國有企業(yè)的集體崛起,對(duì)‘國企兇猛’的批評(píng)指責(zé)之聲紛至沓來、不絕于耳。”在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí),中國社會(huì)科學(xué)院研究員楊斌如此表示。


  在另外一些場(chǎng)合,國企在一些輿論中似乎成為“落后”的代名詞。


  在全球經(jīng)濟(jì)大潮中縱橫捭闔、風(fēng)生水起的中國國有企業(yè)為何成為社會(huì)輿論中的“弱勢(shì)群體”?


  “這在一定程度上既有國有企業(yè)自身存在的問題,又是國有企業(yè)與公眾之間日益密切關(guān)系的反映;同時(shí),這也是國有企業(yè)與跨國公司、國內(nèi)非公有制企業(yè)均是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體而難免存在矛盾和沖突的反映?!辈稍L中,國資委研究中心研究部部長許保利給出了這樣的分析。


  不可否認(rèn),今日之國企,自身仍存在一些需要深化改革的問題,但用過于苛刻的言辭來形容這些中國經(jīng)濟(jì)的中流砥柱不免有失公允。無論從承擔(dān)公共責(zé)任還是從國有企業(yè)作為經(jīng)營主體的進(jìn)步來講,國有企業(yè)為中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)以及自身所取得的進(jìn)步都有目共睹。


  用中國的尺子衡量國企


  雖然中國社科院已經(jīng)連續(xù)多年在其發(fā)布的《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告》中表示,國企在履行社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于民營企業(yè)、外資企業(yè)等,但有些聲音一直不肯承認(rèn)這一事實(shí)。


  采訪中,當(dāng)記者提到這一現(xiàn)象時(shí),中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的一位教授感到有些無奈,“不但上榜的國企被質(zhì)疑,甚至連發(fā)布報(bào)告的社科院都受到牽連。在一些人眼中,只要是給國企說好話的就一定有問題?!?/P>


  這樣明顯的偏見近年來屢見不鮮。對(duì)此,有人認(rèn)為是時(shí)常傳出的有關(guān)國企的負(fù)面消息,給外界的一些人提供了口實(shí)。


  “問題在于,哪個(gè)企業(yè)沒有些負(fù)面新聞呢,為什么總是國企在挨罵?”該教授反問,“退一步說,如果這些言論真是出于完善國企發(fā)展而提出的善意批判和建議,當(dāng)然也很歡迎??涩F(xiàn)在一些人一提到國企,只有詆毀甚至是謾罵,缺乏全面客觀理性的分析和思考,乃至連國企的正面消息都不肯承認(rèn)。”


  “木秀于林,風(fēng)必摧之”,采訪中,許保利給出了自己的看法。


  “國有企業(yè)既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)所具有的一般屬性,又有不同于其他一般企業(yè)的特殊屬性,比如承擔(dān)的公益責(zé)任等?!彼锌?,這使得國企很容易成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。


  “就如同公眾和媒體對(duì)于明星具有強(qiáng)烈的關(guān)注欲望、更高的要求和道德期望一樣,國企這樣的‘經(jīng)濟(jì)明星’同樣容易受到社會(huì)嚴(yán)格甚至苛刻的審視?!痹S保利認(rèn)為,因此發(fā)生在國企身上的很多輿論熱點(diǎn),尤其是負(fù)面消息,持續(xù)時(shí)間長,影響范圍廣,久而久之會(huì)讓不少人形成了一種思維定勢(shì)。


  不過楊斌并不認(rèn)為答案如此簡(jiǎn)單。


  “一些將西方經(jīng)濟(jì)理論視為絕對(duì)真理的人在這一過程中所起到的推波助瀾的作用同樣不可低估?!彼蛴浾哒劦?,“有的人往往將國企視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的‘異類’,偏頗地認(rèn)為,國有企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留物,只有徹底‘消滅’國企才能建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在有的人眼里,國企發(fā)展究竟是好是壞并不重要,只要存在就是一個(gè)錯(cuò)誤?!?/P>


  楊斌認(rèn)為西方的某些理論并不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的“真理”,而只能在特定的條件下適用。同時(shí),應(yīng)該注意西方國家和某些國際組織在全球推行這些經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)模式背后的用心。


  國企成為跨國公司強(qiáng)勁對(duì)手


  在今年的瑞士達(dá)沃斯論壇上,美國財(cái)政部長蓋特納公開談到,“中國的國家資本主義及其補(bǔ)貼和扭曲對(duì)中國的貿(mào)易伙伴們非常有害?!?/P>


  美國國務(wù)卿希拉里此前也在紐約表示,美國希望全球商務(wù)領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)中立”。對(duì)此,美國副國務(wù)卿霍麥茨直言不諱地指出,“競(jìng)爭(zhēng)中立”原則主要針對(duì)中國,“因?yàn)橹袊鴩衅髽I(yè)近年來憑借政府支持,實(shí)力大增,在國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)美國企業(yè)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)”。


  中國的國有企業(yè)或許是真的讓美國人感到“芒刺在背”,要不然美國的政府高官們不會(huì)如此密集地討論這一話題。


  “種種跡象表明,美國對(duì)中國國有企業(yè)的發(fā)展顯露出了更多的擔(dān)憂和不滿,遏制中國國有企業(yè)發(fā)展的意圖已相當(dāng)明顯,并且已經(jīng)開始行動(dòng)。”采訪中,上述中國人民大學(xué)的教授談到。


  “這并非什么新鮮現(xiàn)象,只是全球金融危機(jī)爆發(fā)后,美國感受到的壓力更大,促使他們要在這一方面下更大的力氣?!睏畋笳劦?,多年來,歐美等國的跨國公司,一直力圖使發(fā)展中國家成為其商品的銷售市場(chǎng)、原料和勞動(dòng)力的供應(yīng)來源,使發(fā)展中國家的生存服務(wù)于甚至服從于發(fā)達(dá)國家特別是跨國公司的需求。


  然而在中國,他們的這一愿望很可能會(huì)落空,這其中最主要的原因就在于中國國有企業(yè)實(shí)力的提升,為中國經(jīng)濟(jì)打造了一道抵御外部大的沖擊的防波堤。


  “許多國有企業(yè)不僅躋身世界500強(qiáng),還通過商品貿(mào)易、對(duì)外投資、資源收購等方式,開始在境外市場(chǎng)扮演越來越重要的角色,成為美歐等跨國公司的強(qiáng)勁對(duì)手,打亂了跨國公司的發(fā)展布局和擴(kuò)張步伐,對(duì)其利益最大化構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)?!痹跅畋罂磥恚S著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,作為中國經(jīng)濟(jì)中流砥柱的國有企業(yè)變成外部集中攻擊的對(duì)象“只是時(shí)間問題”。


  他分析,在這些攻擊手段當(dāng)中,除了利用國際組織規(guī)則、雙邊和多邊機(jī)制以及國內(nèi)法等制度手段來加以制約之外,深諳輿論戰(zhàn)之要的歐美發(fā)達(dá)國家自然不會(huì)忘記通過各種手段來詆毀以至污化中國的國有企業(yè)。


  “確實(shí)存在一種現(xiàn)象,就是一些西方發(fā)達(dá)國家跨國公司開始通過跨國媒介,借各種個(gè)案負(fù)面事件渲染、突出我國國有企業(yè)的陰暗面或弊端,以從‘軟實(shí)力’上削弱后者的競(jìng)爭(zhēng)力,破壞其在國際社會(huì)中的形象。”采訪中,一位國企高管向記者表示。


  “此類言論往往精心策劃、精選時(shí)機(jī),因而極易誤導(dǎo)人們對(duì)國有企業(yè)的看法?!敝袊嗣翊髮W(xué)的上述教授也持有類似觀點(diǎn)。


  在今年2月3日《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)刊登的一篇題為《美國對(duì)中國公司發(fā)動(dòng)攻勢(shì)》的文章中,作者頗有心得地表示,“美國貿(mào)易官員們對(duì)美中商業(yè)沖突的核心環(huán)節(jié)——受到大量保護(hù)和補(bǔ)貼的中國國有企業(yè),發(fā)起了協(xié)同攻擊?!?/P>


  雖然經(jīng)濟(jì)層面的解析已經(jīng)充分,可楊斌認(rèn)為,背后的真實(shí)目的可能還不止于此。


  有專家認(rèn)為,當(dāng)前國際上出現(xiàn)了一股“倒中國國有企業(yè)”的思潮,實(shí)質(zhì)上是以經(jīng)濟(jì)理由為借口鼓吹徹底消滅國有企業(yè),以實(shí)現(xiàn)動(dòng)搖中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的目的。


  堅(jiān)持做大做強(qiáng)不動(dòng)搖


  “重大問題絕不能含糊,國企一定要堅(jiān)持做大做強(qiáng)?!辈稍L中,楊斌一再說,“不是‘要不要保留’的問題,而是‘必須保留,如何搞好’的問題?!彼劦?,當(dāng)代國家間的競(jìng)爭(zhēng),在經(jīng)濟(jì)層面的直接表現(xiàn)就是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此,在關(guān)系國家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持國有經(jīng)濟(jì)的控制力,既是出于中國特色社會(huì)主義原則的要求,也是出于國家戰(zhàn)略的需要。


  “特別是其中的大型骨干國有企業(yè),是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、科技、國防安全的基礎(chǔ),是國家財(cái)政收入和民生建設(shè)的支撐,是以自主創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?!彼f。


  對(duì)于做大做強(qiáng)國企的重要意義,國情專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼曾有一段論述:中國的國情決定了中國必然發(fā)展國有企業(yè),作為后發(fā)國家,依靠私營企業(yè)很難趕上發(fā)達(dá)國家。在南北競(jìng)爭(zhēng)的背景下,在西方國家獨(dú)占、主導(dǎo)、壟斷的前提下,你只能培養(yǎng)自己的500強(qiáng)航母,而不是摧毀它。


  胡

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